來源:廣西財政廳辦公室 時間:2022-9-19 14:41:22
為切實履行好出資人職責,進一步增強全區政府性融資擔保機構風險防范意識,提高風險防控能力,近日,自治區財政廳印發了《關于進一步加強政府性融資擔保機構風險防范的通知》,從堅持政策性定位、完善國有金融資本管理、壓實擔保機構主體責任、完善擔保機構公司治理、建立內部控制制度和風險監測體系等九個方面,對財政部門和擔保機構提出工作要求,強調穩增長與防風險并重,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
1、堅守職責定位,深耕主責主業
各級財政部門、擔保機構要提高政治站位,深刻認識到政府性融資擔保體系在穩住經濟大盤、全面推進鄉村振興戰略以及促進經濟高質量發展中應承擔的責任和使命,始終把解決好小微企業、新型農業經營主體“融資難”“融資貴”問題作為擔保工作的出發點和落腳點,嚴格執行政策性業務范圍和標準,做到真支小支農、支真小真農。
2、堅守合規理念,強化內部控制
各級財政部門要加強對擔保機構的集中統一管理,堅決杜絕出現抽逃、擠占、挪用擔保機構資本金現象;要在穩中求進、嚴控風險的前提下合理下達擔保機構年度發展任務目標及風險控制目標,進一步優化績效考核指標,將績效考評結果作為負責人薪酬、提拔任用等重要指標,充分體現激勵約束導向;要支持擔保機構深化公司制改革,按照干部管理權限及時選派董事、監事,不隨意干預擔保機構正常經營,確保股東到位但不越位。
各擔保機構要在實業資本與金融資本之間建立物理風險隔離墻,避免國有產業資本、民營資本等實業資本實際控制;要保持合理的業務結構,增強自主獲客及項目把關能力,扎實提升業務及風控能力,不得違反《融資擔保公司監督管理條例》相關規定展業,嚴控超出放大倍數警戒線展業,代償率超過5%的擔保機構要暫停新增擔保業務,將代償率下降到合理范圍后方可繼續展業;要優化公司治理結構,提升選人用人質量,推動提升高管人員專業素質和管理水平,健全項目評審制度,推廣應用有權審批人和項目評審分離制度,健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。
3、堅守風險底線,筑牢發展根基
各級財政部門、擔保機構要樹立防范化解金融風險以預防為主的意識,健全風險預警機制及風險防控機制,保證擔保業務的規范化、制度化和程序化。
各財政部門要督促擔保機構建立健全擔保業務全流程管理制度,定期分析擔保形勢、統計監測擔保風險,健全對擔保機構重點指標監測體系,加強風險排查、風險處置、輿論引導,嚴格監管標準,加強部門間統籌協調及配合協作,對發生重大風險的擔保機構嚴格采取處罰措施,形成有效的震懾力。
各擔保機構要加快推進信息化系統建設工作,建立健全擔保流程、保后管理、檔案管理等制度,保證擔保業務的規范化、制度化和程序化,加強對代償擔保項目的催收、追償,從嚴認定不良資產和風險規模,依法嚴格進行追責問責,積極穩妥化解風險,營造穩健發展環境。